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Contabilidad del Capital Natural y Valoración de Servicios Ecosistémicos en México

México

Incorporando la biodiversidad y los ecosistemas en las políticas públicas a través de la contabilidad del capital natural

Reseña del proyecto

México está participando en un  proyecto innovador para avanzar en la medición de los servicios de los ecosistemas.  Junto con Brasil, China, India y Sudáfrica, México participa en el proyecto Contabilidad del Capital Natural y Valoración de los Servicios Ecosistémicos (NCAVES, por sus siglas en ingles), financiado por la Unión Europea, a través del Instrumento de Asociación (PI, por sus siglas en inglés) e implementado por la División de Estadística de las Naciones Unidas, en colaboración con el programa TEEB de la ONU Ambiente y la Secretaría de la Convención sobre la Diversidad Biológica (SCDB).

El Capital Natural de México

México cuenta con una población de 123.5 millones de habitantes y una superficie continental que supera los 1.9 millones de km2, ocupando el decimocuarto lugar en el mundo en términos de extensión territorial. Asimismo, México está considerado como uno de los países megadiversos del mundo.  Los bosques del país cubren una tercera parte de la superficie territorial y albergan a 11 millones de personas viviendo en condiciones de pobreza extrema.  Los ecosistemas en México  también están sujetos a diversas formas de presión directa.  Entre 1976 y 2007, el área cubierta por bosques tropicales disminuyó en 10%, aunque la tasa de deforestación se redujo significativamente en la última década, sobre todo en los bosques primarios.

 

En las últimas tres décadas, México ha fortalecido sus políticas e instituciones ambientales mientras que al mismo tiempo ha aumentado la inversión pública en infraestructura relacionada con el medio ambiente. A medida que el país enfrenta decisiones difíciles en la consecución simultanea de sus objetivos económicos, sociales y ambientales, México tiene un gran interés en la aplicación de la Contabilidad del Capital Natural para informar y orientar las políticas públicas.

Sistema de Contabilidad Ambiental y Económica (SCAE) en México

México fue el primer país en el mundo en compilar cuentas económicas ambientales. Entre 1989-1991, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (INEGI) de México participó en un proyecto piloto lanzado por el Banco Mundial con el apoyo técnico de la Oficina de Estadística de las Naciones Unidas, para desarrollar las bases para la construcción de las cuentas ambientales y los agregados macroeconómicos derivados. Sobre la base de esos resultados iniciales, el INEGI realizó un esfuerzo institucional para compilar cuentas ambientales y económicas de manera recurrente para integrarlas en el Sistema de Cuentas Nacionales de México, como una cuenta satélite. A partir de 1996, el INEGI ha compilado y publicado actualizaciones anuales de las Cuentas Económicas y Ecológicas de México (SCEEM), en donde la más reciente actualización con datos al año 2017 se difundió el pasado 30 de noviembre de 2018.

Las Cuentas Económicas y Ecológicas de México incluyen los temas de agotamiento de agua subterránea, hidrocarburos y recursos forestales; así como de degradación de agua, suelo, aire; generación de residuos sólidos urbanos, cuentas del agua, cuentas de los bosques y cuentas de flujos de materiales.  

Entre los principales indicadores de síntesis que resultan de este proyecto se destaca el Producto Interno Neto Ecológico (PINE), que se obtiene al deducir del PIB dos tipos de costos: el consumo de capital fijo y los costos imputados por los usos ambientales (análogos a la depreciación); estos últimos incluyen el agotamiento de los recursos naturales y la degradación ambiental. Adicionalmente, los Gastos en Protección Ambiental (GPA) se refieren a aquellas erogaciones monetarias para prevenir, eliminar, controlar y evitar la contaminación, así como promover, proteger y gestionar el medio ambiente.

Actualmente, se están desarrollando junto con las Cuentas de Ecosistemas, proyectos como la medición del Sector de Bienes y Servicios Ambientales, los Empleos Verdes, entre otros.

 

Objetivos y actividades del proyecto

A nivel nacional, el proyecto está siendo implementado bajo el liderazgo de INEGI, en estrecha colaboración con SEMARNAT.  Para lograr el involucramiento y participación de otros actores nacionales se ha creado un  grupo técnico interinstitucional  que se reune periodicamente  para discutir y difundir el proyecto.  Este grupo está conformado por actores del sector ambiental como la Comisión Nacional Forestal (CONAFOR), la Comisión Nacional para el Conocimiento y Uso de la Biodiversidad (CONABIO), la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas (CONANP), el Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático (INECC) y la Comisión Nacional del Agua (CONAGUA); el sector académico como la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM), el Colegio de Hidalgo, Instituto de Ecología (INECOL); además de la participación de iniciativas y agencias internacionales como la Agencia de cooperación Alemana para el Desarrollo (GIZ) y Finanzas para la Biodiversidad (BIOFIN)

 

Como parte del proyecto, se están construyendo las siguientes cuentas:

• Cuentas de extensión de los ecosistemas

• Cuentas de condición de los ecosistemas (suelo, agua, biodiversidad, carbono)

• Cuentas de oferta y utilización de servicios del ecosistema (unidades físicas y monetarias) para almacenamiento y secuestro de carbono; provisión de cultivos; suministro de agua; protección costera.

 

Considerando la importancia de desarrollar cuentas en unidades físicas y monetarias, se aprovecha la fortaleza en la generación de información geográfica y estadística con la que cuenta México, así como la experiencia en la valoración económico-ambiental. 

Las cuentas de ecosistemas desarrolladas se aplicarán para realizar análisis de escenarios.

Proyecto NCAVES

Brasil, China, India, México y Sudáfrica están realizando avances en la teoría y práctica de la contabilidad de capital natural y de los ecosistemas a través de este proyecto innovador financiado por la Unión Europea.

Socios en México

Publicaciones y otros recursos

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